保護投資者尤其是中小投資者的合法權益是本次改革的宗旨。《意見》從五個方面制定措施,加強投資者保護:一是促進發(fā)行人使用淺白語言,真實、準確、完整地披露公司情況,加強風險揭示,讓投資者明明白白投資。二是促進公平合理定價,限制發(fā)行人定高價,防止投資者報高價,抑制上市后盲目炒作新股。比如,把減持與發(fā)行價掛鉤,要求發(fā)行人制定股價穩(wěn)定預案,定價時要先去掉報價最高的10%的申購量等。三是新股配售尊重中小投資者申購意愿,調整回撥機制和網(wǎng)上配售機制,如果中小投資者申購踴躍,網(wǎng)上發(fā)行股票的數(shù)量最高可達公開發(fā)行股票總數(shù)的80%,網(wǎng)上配售機制將更加有利于中小投資者申購。四是強化信息披露違法行為的賠償責任。因信息披露違法行為給投資者造成損失的,發(fā)行人及其控股股東、相關中介機構等責任主體必須依法賠償投資者損失;信息披露嚴重違法,影響對發(fā)行人上市條件的判斷的,將要求發(fā)行人回購已經(jīng)發(fā)行的新股,要求控股股東購回已經(jīng)轉讓的限售股等等。五是加強監(jiān)管執(zhí)法,堅決打擊違法違規(guī)行為,建立投資者保護的法律保障。